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辛灵、米建国:去产能中的债务处置
2018-03-14
摘要:去产能导致的企业实物资产的减少,并不完全是企业经营行为等主观原因导致的。这些企业被压减的产能所对应的资产,有些是在能源消耗、污染物排放、安全生产、工艺流程等方面不符合国家产业政策要求的落后装备,应强制淘汰;但也有相当一部分是有效资产且符合国家产业政策的相关规定。合规的有效资产既可以正常参与企业的生产经营活动,实现自身正常的资金循环与周转并获得盈利;同时它也有能力用自身的实物价值支撑与之相对应的债务。因此,如果不发生去产能的行为,这些资产所对应的债权是安全的。但在去产能的情况下,这部分资产由于企业自身不可改变的原因被拆除、停用和毁损,不能继续参加经营活动,无力再支撑与之对应的债务关系。这种非企业自身原因导致的实物资产和偿债能力对应关系的消失,是否可以理解为不可抗力,现行的法律、法规及政策并没有具体的规定。

关键字:去产能,债务处置,机制保障

 

作者: 中国人民大学财政金融学院 辛灵 国务院发展研究中心信息中心原主任、研究员 米建国 来源: 《中国金融》2017年第20期

责任编辑: 俞江月


 
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