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[国研专稿]我国水治理的行政管理体制及其改革研究
摘要:本报告分析了我国水治理行政管理体制从分散管理到统一管理,并逐步实现流域管理与行政区管理相结合的演进过程,分析了当前行政管理体制“条块分割”的主要特征。针对跨部门、跨地区水治理协作不畅、涉水信息共享机制未建立、流域立法滞后,行政问责体系不完善等问题,对水治理涉水行政管理体制改进方向进行了讨论。进而提出了相关建议,包括:完善跨部门协作机制,建立分工明确、权责清晰、协同有效、运行规范统一的水治理行政管理体系;以流域为单元开展水治理,强化流域管理机构履职能力;完善流域统筹、属地管理相结合、协同有效的水治理机制;有效衔接环保机构省以下垂直管理改革、“河长制”、 按流域设置环境监管和行政执法机构与相关问责机制等改革;构建涉水信息平台,建立畅通的涉水信息共享机制。

关键字:水治理,行政管理体制,流域管理,协作,改革

 

作者: 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所“中国水治理研究”课题组(执笔:陈健鹏 高世楫 周锡饮) 来源: 国研网

责任编辑: 俞江月


 
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