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国际货币基金组织(IMF):第二代财政规则:平衡简单性、灵活性和可执行性(三)
2018-10-25
摘要:本讨论报告针对财政规则体系提出三个指导原则,其目的是使财政规则的三个目标属性得到更好的平衡。这些属性之间的权衡很棘手,且需要结合国别特征来考虑。尽管如此,第二代财政规则有限的实施经验中还是浮现出来一些原则。这些原则有助于解决现有规则的缺陷,并为新规则的设计提供洞见。首先,应该用一种确保各规则间内部一致性的全面战略取代渐进式和零碎的改革方式。财政框架应包括债务锚(能够建立中期财政目标),并配合少量的操作规则,这对年度财政政策有指导作用。其次,通过明确的例外条款和更加注重支出规则等,可以用更简单的方法实现灵活性,这使得自动稳定器得以运行。第三,摆脱对财政处罚的依赖,提高不合规者的声誉成本并为合规者创造更多实实在在的效益,使合规状况可以得到更有效的改善。

关键字:财政政策,债务,赤字偏差,财政规则,财政管理

 

作者: 卢克·艾劳德(Luc Eyraud)、泽维尔·德布兰(Xavier Debrun)、安德鲁·霍奇(Andrew Hodge)、维克多·列多(Victor Lledó)和凯瑟琳·帕蒂洛(Catherine Pattillo)[1];国研网编译 来源: 国际货币基金组织(IMF)2018年4月13日

责任编辑: 国研网编辑


 
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