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深圳市非农建设用地权属管理制度变迁(上)
2018-11-08
摘要:深圳市1993年创造性地提出非农建设用地,并在之后的管理过程中不断进行完善,整个权属管理制度变迁过程就是管理探索与完善的历程,2003年的国有化与2011年的市场化将权属管理制度分为三个阶段。在“制度创新—制度路径—路径依赖”的制度变迁分析框架下,每一次的制度创新都是由于外部利润的突变,深圳市非农建设用地权属管理制度变迁的过程,是在保障原集体经济组织和村民的居住权和发展权的“集体土地”路径依赖下,不断将外部利润内部化的过程。可以预见,随着城市化的逐渐深入,土地利用水平的逐步提高,非农建设用地将完全纳入国有土地管理体制。

关键字:非农建设用地,制度变迁,路径依赖,深圳市

 

作者: 深圳市南山规划国土发展研究中心 庄穆煌 聂少华 刘旭玲 深圳职业技术学院建筑与环境工程学院 欧国良 来源: 《国土与自然资源研究》2018年第4期

责任编辑: 齐倩倩


 
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